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诸暨市委编办三个力提升编外用工管理使

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诸暨市在不断巩固编外用工大检查成果的基础上,进一步完善工作机制,着力提升编外用工使用绩效。

一是有统有分,形成合力。在工作体系上,发挥编办由组织部门归口管理的优势,加强与组织部的请示对接,做到编外用工管理使用与机构编制管理一起统筹、一起谋划,进一步强化了党对编外用工管理的领导,加强了“统”的力度和层次,推动编外用工管理更加科学、规范有序。在工作职能上,强化与财政、人社、审计等部门联动,发挥各部门在编外用工管理链条上不同环节的作用。今年以来,还进一步强化了在政府购买服务、编外用工薪酬机制等方面的会商。组织、编制、财政、人社、审计、纪检部门在目标上“统”,链条上“分”;任务上“统”,职责上“分”,形成协同高效的编外用工管理体系。

二是有收有放,保障有力。坚决破除编外用工控制数部门(单位)所有的观念,强化编外用工控制数的合理使用、优化配置。一是源头管控。部门(单位)需增加编外用工控制数的,须书面向编委请示,经编委会议讨论同意后,正式办理相关手续。二是应收尽收。结合党政机关改革、事业单位改革等工作,对职能弱化的部门(单位),在收回行政、事业编制的同时,收回编外用工控制数。如去年4月该市结合市城乡投资集团整合重组,一次性收回住建局及下属事业单位编外用工控制数名。三是优化供给。结合市委市政府中心工作,重点投向教育医疗、民生实事、应急管理等辅助工作,推动重点部门、重点领域现有的行政事业编制发挥更大作用,进一步优化全市机构编制资源配置。今年以来,新增急救中心编外用工控制数12名,应急管理编外用工控制数4名。

三是有刚有柔,激发活力。出台《关于进一步明确机关事业单位编外用工规范管理有关要求的通知》等配套制度,对编外用工管理出现的新问题新情况,及时进行规范明确;在日常管理上,及时做好编外用工实名制管理信息录入更新核对。今年以来,该市已审批编外用工招录申请25批次,比对信息条,更新信息条。柔性赋予相关部门管理权限。对市场运作较为充分、财政经费拨付或者补助与单位人员数量不直接挂钩的事业单位诸暨市公证处、诸暨市勘察设计研究院等不列入编外用工管理单位范围,由主管部门按相关规定实施管理。对公安、教育、卫生等较大的系统,编办负责控制数总量管理,具体岗位分类、人员配备由主管部门根据岗位实际灵活调配,科学增减,每年年中和年末向编办报备基本情况,突出人员使用的有效性、针对性。

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