案例浙江省诸暨市国家现代农业产业园

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工商资本进入农业园区，究竟是利大还是弊大，对农业增效、农民增收究竟有何贡献，与农民的利益联结究竟如何维系？最近，记者前往浙江诸暨进行专题调研，发现当地不仅交出了令人欣喜的“数据答卷”——园区产值高达千亿元，农民人均收入高达4.9万元，而且形成了企业和农户互惠发展、本地“总部”和外省“基地”联动发展、三产融合优化发展的利益联结格局。而活力和生机的背后，则是工商资本对农业的大量投入。跨界而来与诸多规模化、单一产业园区不同，诸暨的现代农业产业园尽管只有10万亩，却拥有粮食、珍珠、香榧、精品水果等4个产业。每个产业背后，都有龙头企业的支撑和引领。说到香榧，诸暨不仅盛名在外，而且市场占有率高。而诸暨香榧的背后，是注册资本万元的国家级农业龙头企业“浙江冠军香榧”。其在诸暨香榧每一个发展阶段，都扮演着“领头羊”的角色。诸暨香榧声名远播，而诸暨珍珠则是全球珠宝市场的“晴雨表”。其背后是聚集了家企业的山下湖珍珠产业园。产业园内，“阮仕”“千足”“冠军”“天使之泪”等企业品牌，组成了引领诸暨珍珠产业的“集团军”。与香榧、珍珠等产业相比，诸暨蓝莓属于新兴产业，杨曙方以万元资金注册成立了“浙江蓝美”，致力于打造蓝莓全产业链。目前，该公司是国家级农业龙头企业。粮食是最为传统的农业产业，但诸暨也“玩”出了新花样、新模式。陈栋铭投资多万元成立了“浙江茂阳”，进行粮食、蔬菜等农产品的集团配送。企业属省级农业龙头企业。诸暨何以有如此大量的工商资本青睐农业产业？副市长陈军卫告诉记者，诸暨是中国民营经济最为活跃的地区之一，经过多年工业领域的积累，具有雄厚的资本实力。这些企业家出身农村，对农业具有天然的感情。近年来，在政策感召之下，纷纷试水农业。“他们的出发点，往往不是单纯为了赚钱，而是为了情怀，为了给乡亲们找到一条出路。”陈军卫说。抓住核心长期的市场历练，赋予了诸暨工商资本敏锐的商业洞察力，让他们一开始就能抓住发展的核心环节。诸暨农业农村局局长张国锄说，工商资本投资农业成败的关键，是要扬长避短，充分发挥自己的优势，“现阶段而言，这一优势就是资本密集、技术密集、管理密集。”如“浙江冠军香榧”与韩国SK（百朗德）合作，共同投资2.5亿元，成立“冠立德”，专门利用香榧假种皮原料，提炼精油，生产香榧精油皂、香榧面膜等产品；“浙江山下湖珍珠集团”则在养殖、加工和营销三大环节同时发力：建养殖基地、搞技改扩建、引进日本漂白增光技术、立足香港国际化桥头堡。“浙江蓝美”则致力于科技研发，在成功培育“蓝莓一号”自主品种的同时，还成功提取了深加工产品“花青素”，构建起集品种研发、规模种植、产品深加工、休闲旅游采摘于一体的全产业链，目前已启动上市计划。由于抓住了科研、加工、品牌等核心环节，企业的盈利能力大大增强。香榧的假种皮原来似乎没有什么利用价值，还严重污染环境，加工成精油等产品后，身价百倍；别人的蓝莓只能作为水果销售，但诸暨的蓝莓加工成“花青素”后，价格翻了几十倍；外地的珍珠卖不上价格，而诸暨的珍珠则是国际市场上的抢手货。由此，园区企业带动上下游产业的能力随之大大增强。实现共赢龙头企业与农户之间的利益关系，除了简单的土地租金外，能否有进一步的联结？诸暨园区内的企业在这方面做了诸多有益的尝试：陈照米原来生产建材水泥，利润颇丰，后来回到家乡种植水果。他设计了“土地入股+保底收益+合理期限”的合作模式。首先，由村委会逐户签订土地流转协议，从农户那里流转亩土地，转包给浙江米果果生态农业集团，总期限为40年；其次，“米果果”给村股份经济合作社10%的股份，并承诺给予村股份经济合作社每年每亩土地斤稻谷，村股份经济合作社将稻谷按当年国家收购价折算成人民币支付给农户，收益最低保证每年每亩元；再其次，在分红问题上，年前为企业投入阶段，农户不享受分红，但能享受10%企业投入资产（比如企业投入2亿元，村股份经济合作社就拥有了万元资产），年以后为企业收益阶段，农户在享受上述土地租金收益的基础上，还可以获得村股份经济合作社在“米果果”10%的股红收益，分红最低保证每年不少于50万元。由于处理好了与村集体及其农户的利益关系，“米果果小镇”取得健康快速的发展。如今，“小镇”面积扩大到了亩，业态涵盖了农业种植、农产品深加工、科普教育、农业旅游、文化和创意。年，盈利多万元。如果说陈照米与农户的联结，可能还有家乡情怀的“考量”，那么，杨曙方的合作，则已经走出诸暨，是从市场出发构建的商业模式。“浙江蓝美”在实现两大突破，即育成“蓝美一号”良种，并从中成功提取花青素后，急需扩大种植面积。同时，构建起“农户土地入股保底分红、帮扶资金折股量化扶贫对象、平台公司全程技术服务、蓝莓果保证保底收购”的商业闭环。与“浙江蓝美”公司合作的农户，无需承担任何风险，可实现亩均利润元-2万元。正是由于掌握了市场经济的这一要义，诸暨园区内企业都积极构建企业和农户、总部和基地、一二三产之间的利益联结关系。正是由于实现了相关各方的“共赢”，产业发展最终呈现出极大的生机和活力。（来源：农民日报）

延伸阅读

现代农业产业园项目可行性研究报告标准大纲

一、总论

（一）项目背景

1、项目名称

2、建设单位概况

3、可行性研究报告编制依据

4、项目规划的背景与理由

5、项目建设的必要性及意义

（二）项目概况

1、拟建项目

2、园区定位

3、主要建设条件

4、项目总投资及效益情况

5、主要技术经济指标

（三）主要问题说明

1、项目资金来源问题

2、项目技术设备问题

3、项目供电供水保障问题

二、市场分析

（一）市场分析

（二）竞争企业

（三）目标市场分析

1、目标市场调查

2、客户群体分析

3、市场前景分析

（四）营销策略

1、农产品策略

2、生态旅游策略

3、“互联网+”营销战略

三、项目规划及建设方案

（一）项目主题定位

（二）项目总体规划

1、项目建设指导思想

2、项目规划原则

3、总体构思

（三）项目建设方案

1、建设规模

2、建设目标

（四）规划布局

（五）盈利模式

四、场址选择

（一）场址所在位置现状

1、地点与地理位置

2、场址土地权属类别及占地面积

3、土地利用现状

（二）场址建设条件

1、地理环境位置

2、地形、地貌

3、气候、水文

4、交通运输条件

5、公用设施社会依托条件

6、环境保护条件

7、法律支持条件

8、征地、拆迁、移民安置条件

9、施工条件

五、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

（二）主要设备方案

1、设备选配原则

2、设备选型表

（三）工程方案

1、土建工程设计方案

2、主要建、构筑物面积方案

3、建筑及安装工程量及造价

六、主要原材料、燃料供应

（一）主要原料材料供应

（二）燃料及动力供应

（三）主要原材料、燃料及动力价格

（四）主要原材料、燃料年需要量表

七、总图运输与公用辅助工程

（一）总图布置

1、平面布置

2、竖向布置及道路

3、总平面图

4、总平面布置主要指标表

（二）场内外运输

（三）公共辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、通信系统设计方案

4、通风采暖工程

5、防雷设计

6、防尘设计

7、维修及仓储设施

八、节能措施

（一）节能措施

1、节能规范

2、设计原则

3、节能方案

（二）能耗指标分析

1、用能标准与能耗计算方法

2、能耗状况和能耗指标分析

九、节水措施

（一）节水措施

（二）水耗指标分析

十、环境影响评价

（一）场址环境条件

（二）项目建设和生产对环境的影响

1、项目建设对环境的影响

2、项目运营对环境的影响

（三）环境保护措施方案

1、设计依据

2、环保措施

（四）环境保护投资

（五）环境影响评价

十一、劳动安全卫生与消防

（一）劳动安全与职业卫生

1、设计依据

2、设计执行的主要标准

3、设计内容及原则

4、职业安全

5、职业卫生

6、辅助卫生用室

7、职业安全卫生机构

（二）消防

1、设计依据

2、总平面布置

3、建筑部分

4、电气部分

5、给排水部分

十二、组织机构与人力资源配置

（一）组织机构

1、项目法人组建方案

2、管理机构组织方案

（二）人力资源配置

1、生产作业班次

2、项目劳动定员

3、职工工资福利

4、员工来源及招聘方案

5、员工培训

十三、项目实施进度

（一）建设工期

（二）项目实施进度安排

（三）项目实施进度表

十四、招标方案

（一）编制招标计划的依据

（二）招标内容

十五、投资估算

（一）投资估算依据

（二）建设投资估算

1、建安工程费

2、设备及工器具购置费

3、土地购置费

4、工程建设其他费用

5、基本预备费

6、涨价预备费

7、建设期利息

（三）流动资金估算

（四）项目总投资

（五）投资使用计划

十六、融资方案

（一）资本金筹措

（二）债务资金筹措

（三）融资方案分析

十七、财务评价

（一）计算依据及相关说明

1、项目测算参考依据

2、项目测算基本设定

（二）营业收入、营业税金及附加和增值税估算

1、营业收入

2、营业税金及附加费用

（三）总成本费用估算

1、直接成本

2、工资及福利费用

3、折旧及摊销

4、修理费

5、财务费用

6、其它费用

7、总成本费用

（四）财务评价报表

1、项目损益及利润分配表

2、项目财务现金流量表

3、项目资本金财务现金流量表

（五）财务评价指标

1、投资利润率，投资利税率

2、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期

（六）不确定性分析

1、敏感性分析

2、盈亏平衡分析

（七）财务评价结论

十八、项目效益

（一）经济效益

（二）社会效益

1、项目建设有利于提升农业技术水平

2、项目建设有利于推动农村一二三产业融合发展

3、项目建设促进了农业和农村经济持续健康发展

4、项目建设促进了当地就业与农民致富

5、项目建设有利于加快社会主义新农村的建设

6、项目建设有利于提高农产品质量和市场竞争力

（三）生态效益

十九、风险分析

（一）项目风险因素识别

1、法律及政策风险

2、资源风险

3、建设风险

4、自然风险

（二）项目风险防控措施

1、法律及政策风险防控措施

2、资源风险防控措施

3、建设风险防控措施

4、自然风险防控措施

二十、结论与建议

（一）结论

（二）建议

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