诸暨枫桥社会治理ldquo金名片

创建“枫桥式公安派出所”系列报道（一）

诸暨枫桥：社会治理“金名片”绽放平安新光华

　　党的十九届四中全会将“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”写进了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

　　56载历久弥新，“枫桥经验”与时俱进，展现出顽强的生命力和惊人的创造力。“由枫桥一处的‘盆景’绽放为遍布全国的‘风景’，作为枫桥公安人，我倍感压力。”浙江省诸暨市公安局枫桥派出所第19任所长杨叶峰说。不过，让杨叶峰心安的是，身边那些和他一样践行“枫桥经验”的身影，让这个基层社会治理“老字号”在新时代彰显出强大的实践力量和时代价值。

11月8日，“不笑不说话”的王玉春在辖区居民家走访。温凯摄

多元共建吵不起来的架

　　初见老杨，是在一个阳光明媚的午后。一身整洁的西装，一副金边方框眼镜，两道长寿眉似乎诉说着他丰富的人生。

　　老杨名叫杨光照，今年69岁，退休前在枫桥派出所当了24年民警。“有困难找老杨”，是当地群众的一句口头禅。

　　年初，枫桥派出所为他量身打造了“老杨调解工作室”，专门从事矛盾纠纷化解工作。

　　年，退休后的老杨被枫桥派出所返聘，工作室升级为以专业调解人员为主、社区民警参与、特邀调解员辅助的“老杨调解中心”。

　　走进“老杨调解中心”，多本日记记录着老杨30多年来的1万多个调解故事。

　　“成立9年来，‘老杨调解中心’累计受理各类纠纷近起，群众满意率%！”谈起老杨，杨叶峰满是自豪。

　　以“老杨调解中心”为主，枫桥派出所联合枫桥镇综治中心，通过警务站调解室，发起成立村企调解会，全面发动志愿者参与，建立起“专业调解攻克疑难问题、联合调解化解矛盾纠纷、驻村指导预防矛盾隐患”的三级社会矛盾预防化解机制，形成了多元共建的新局面。

　　进入新时代，以公安机关为主导、多元化化解矛盾纠纷的格局在枫桥、诸暨、绍兴逐步形成。据统计，目前，诸暨市公安机关已发动余个社会组织参与化解矛盾纠纷，平均每3户家庭就有2名社会组织成员。年至今，在公安机关指导下，诸暨市社会组织参与调解各类矛盾纠纷近1.7万件，调解成功率达95%。

平安共建叫不出声的狗

　　“葛大姐，在家吗？”“在呢、在呢，里边请、里边请！”

　　走进葛大姐家，门口的狗高兴地冲着王玉春直摇尾巴。

　　军转干部王玉春是枫桥派出所社区民警，“不笑不说话”是他入户走访的独门秘籍。

　　“最近村里有没有什么治安问题？”“有没有接到电信网络诈骗电话？”“村里有没有陌生人出入？”……

　　在葛大姐家的电视柜上，记者看到了几份防范电信网络诈骗宣传资料。

　　“这是前两天玉春送来的。”葛大姐笑着说，“为了大家的安全，他几乎天天来，就差住在我们村里了，我家的狗看到他都不叫唤了。”

　　入夜，枫桥镇安静下来。位于枫桥镇孝义路的“红枫义警工作站”里却热闹不已。

　　“咱们兵分两路，到镇里的主要路口去巡逻一遍。”“红枫义警”协会负责人陈荣周正在为大家分配任务，“剩下的人把今天进村入户了解到的流动人口核查信息反馈给民警。”

　　从年3月“红枫志愿者协会”建立到当年7月“红枫义警”正式成立，陈荣周是亲历者、组织者。

　　“我和义警的关系是朋友、伙伴式的，人民群众是维护社会治安的强大力量。”社区民警、“红枫义警”党支部书记赵信说。

　　有党建引领、有章程宗旨、有派出所指导工作，“红枫志愿者协会”让名“红枫义警”找到了“娘家”。

　　“他们不要一分钱报酬，却逐渐把志愿活动升华成为责任，投身于治安巡逻、矛盾化解、社区矫正等警务志愿活动中。”赵信说。

　　“我为人人，人人为我。”走在枫桥安静的石板路上，陈荣周对记者说，“我们要把‘崇法尚义、积安向善’的枫桥基因印刻在骨子里。”

最多跑一次从不缺位的服务

　　枫源村，位于枫桥镇西南部，“枫桥经验”发源地之一，是坚持和发展“枫桥经验”示范村。

　　“马上办，让百姓更省时；网上办，让百姓更省心；就近办，让百姓更省力；一次办，让百姓更省劲。”走进枫源村为民服务中心，墙壁上的标语格外醒目。

　　标语旁边有一台越警管家自助服务机，群众可以办理人口管理、交通管理、治安管理、出入境管理、网安管理等方面的业务。

　　“这是一台集查询、办理、打印等功能于一体的公安事项自助办理机。”社区民警孙法均介绍，“群众只要在移动终端机上动动手指、刷个脸，就可以办理居民户口簿补领、临时身份证明开具、交通违法查询处理等业务。”

　　如今，在枫桥派出所镇南警务室的24小时警务自动服务区，群众只要带齐材料，随时可以办理车辆违法行为处理、身份证自助办理、港澳通行证签注等业务。

　　据杨叶峰介绍，在“最多跑一次”改革带动下，枫桥派出所服务窗口与镇行政服务中心实行合署办公，项公安业务可在服务窗口一次办理。此外，他们还在29个村级服务中心设立公安代办点，由社区民警提供5大类58项警务的预约、代办、上门等服务，切实做到一网办、就地办、马上办、一次办。

　　警务围着民意转，民警围着百姓转。

　　如今，从管理走向治理、从管理迈向服务的公安机关，始终坚持以人民为中心，不断释放公安“放管服”改革红利，让服务不缺位、工作主动靠前的生动实践在枫桥开花结果。

　　“我们要站在新的历史起点上践行‘枫桥经验’，不忘初心、永在前列，真正实现社会治理精细化、精准化、精确化，为国家治理体系和治理能力的现代化添砖加瓦。”浙江省副省长、公安厅厅长王双全表示。