今天是年8月18日星期五
本期两新党建新闻联播主要内容有：
浙江诸暨：
召开特色小镇党建工作现场推进会
陕西凤县：
积极探索非公企业党组织作用发挥
浙江诸暨
召开特色小镇党建工作现场推进会
8月15日上午，诸暨市召开绍兴市级以上特色小镇党建工作现场推进会，研究部署下阶段特色小镇党建工作。
领导要求
诸暨市委组织部副部长、两新工委书记陈文进提出“五个一”要求：
建立一副班子，及时建立特色小镇党委，配强工作力量，确保各项工作责任到人、落地见效；
谋定一个规划，全局谋划，清晰定位，坚持党建工作与小镇建设同步推进、互融共促，防止“两张皮”；
制订一套制度，理顺工作机制，创新活动载体，健全联系和保障制度，使工作推进有章可循、有法可依；
建成一个党群服务中心，突出核心，把握重点，做好整合提升文章，形成可看、可学、可参与的特色小镇党建工作做法，原则上每个小镇都要建成一个党群服务中心；
打造一条党建示范带，以“示范带”建设串联农村、机关、两新等领域，规范化、科学化、标准化打造“示范工程”。
下步任务
全面建立“三单一表”；全面建立小镇党委，配齐配足党建工作力量；落实市领导联系点制度，每个小镇有专人联系、专人指导；建立党建工作联络员（指导员）制度，实现联络员（指导员）全覆盖；推进两新组织“双覆盖”工作，原则上小镇两新组织党组织覆盖率不低于95%，工作%覆盖。
陕西凤县
积极发挥非公企业党组织作用
凤县按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，坚持“一手抓党建基础、一手抓作用发挥”，积极探索非公企业党组织和党员作用的发挥。
措施做法
1着眼于筑牢非公企业党建“保障网”，健全完善工作机制。
一是联系会议制度。建立由县“两新”党工委统筹谋划，县非公企业党委指导协调，各镇党委和县级相关部门党组（党委）具体落实的联系会议制度，坚持检查、通报、排名、问责的办法，及时跟踪问效，形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，非公企业党委、各镇党委和县级主管部门党组织具体负责的领导体制和工作机制。
二是领导联系点制度。按照“联点包抓做示范、一岗双责抓党建”要求，选派9名县级党员领导干部、57名县级部门和镇领导班子成员、8名县委组织部科级领导干部、名县镇机关干部联点包抓非公党建联系点或片区，加强工作督查指导，着力打造党建工作示范点、样板田。
三是建立月自检、季检修、年评估制度。按照“五个清”和“三同步”要求，每月初对所属非公企业和社会组织进行一次信息核查，每季度末月对组建工作进行回头看，开展组建难题集体“会诊”、集中攻坚，年终对各镇、县级有关部门“两个覆盖”率的提升情况进行评估，其结果计入年度考核，推动全县非公经济组织和社会组织党组织从有形覆盖向有效覆盖转变。
四是落实激励保障制度。制定出台凤县非公企业党组织第一书记、党建指导员考核办法，将县“两新”党工委、县非公党委党建工作经费和第一书记、党建指导员工作补贴纳入财政预算，每年落实党建工作经费20万元，按每人每月50元的标准兑现第一书记、党建指导员的工作补贴。同时全额返还非公企业党员交纳党费1.96万元，并从县管党费下拨非公企业党组织规范化建设及活动经费等以奖代补资金11.7万元，助推非公党建追赶超越。
2
着眼于壮大非公企业党建“生力军”，建强队伍凝聚力量。
一是选优配强党群组织“带头人”。按照应专则专、宜兼则兼和积极推进交叉任职的原则，采取“自然过渡、交叉任职、党委委派”等方式，着力打造“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的党群组织负责人队伍，同时提倡党群领导班子交叉任职，党组织书记可担任群团组织负责人，群团组织负责人是党员的，进入党组织领导班子，实现人力资源最大程度的调配和共享。目前，全县57个非公企业党组织已全部配备了党群负责人，党群领导班子交叉任职的16人；评定非公党组织书记党建职业水平中级1名、初级10名。
二是充实党建工作指导力量。把“政治素质高、文化素质高、熟悉经济工作、组织协调能力强、熟悉党群工作、工作作风扎实”作为选派标准，按照“未建党组织一对一、已建党组织一对多”的原则，采取重点企业重点派、小型企业连片派、特色企业行业派等方式，从县镇机关、企事业单位等领域选派了名优秀党员干部到全县户非公企业中担任党建工作指导员，负责指导党群组织组建、组织活动开展及服务企业发展等工作，受到了企业普遍欢迎和拥护。
三是不断壮大党员队伍。坚持“造血”和“输血”相结合，采取寻找一批、输入一批、选派一批、发展一批、培养一批的“五个一批”办法，积极把非公企业负责人、青年骨干和政治素质好、业务能力强、群众基础好的职工培养成党员，把优秀党员培养成非公企业中的业务骨干和负责人，去年以来先后培养业务骨干32人、入党积极分子35名、发展党员15名。
四是组织流动党员过双重组织生活。按照“一方隶属、参加多重组织生活”的原则，积极引导流动党员在非公企业和社会组织党组织及原单位（或居住地）党组织参加“双重”组织生活，确保党员流动不流失，离乡不离党、“两地”当先锋。
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着眼于增强非公企业党建“活力源”，创新载体丰富活动。
一是实施“升级晋档”工程。在第一轮“评星晋级、争创双强”基础上深化拓展，健全完善县、镇、企业三级工作台账，细化“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”6类18项指标和评分标准，对全县非公企业党组织进行综合评估。目前，全县已创建“四星级”非公企业党组织1个、“三星级”6个、“二星级”5个、“一星级”17个，累计创建星级党组织46个，创建率达80.7%。
二是实施“示范带动”工程。围绕“资源共享、优势互补、共同提高”目标，通过“六个一”（共强一个基础，共抓一支队伍，共上一堂党课，共创一项主题活动，共推一大工程，共破一个难题）工作方式，进行横向交流、观摩学习、经验分享，做活做实“1+N”结对共建活动，同步实现党组织晋位升级。目前已打造县级“两新”组织党建工作示范点14个、市县联系点5个。
三是实施“同心聚力”工程。引导非公党组织丰富活动载体，采取灵活多样、务求实效的方式方法，创新开展党支部“主题党日”和“党员教育周”、“帮扶互助周”、“党员关爱周”等主题活动，充分发挥党组织的帮助促进、引导监督、团结凝聚和党员的模范带头作用，为党旗增辉、为企业增效。在纪念建党95周年前夕，县委命名表彰非公企业先进基层党组织6个、先进个人3名。
四是实施“载体联动”工程。以“星光增辉”行动为统揽，通过开展“双培养”、“党员积分制”、“党员活动日”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等形式多样的主题活动，教育、引导广大党员和职工爱岗敬业，做好本职工作，注重发挥党员个体的先锋模范作用，增强党员职工对群众的感召力、影响力。同时充分发挥工会、妇代会、共青团作用，在不同岗位中开展推优活动，选出骨干力量和核心人物，根据个人特长，发挥他们在各自岗位上的示范互动作用。目前，已创新开展“主题党日+”活动场次、讲党课场次；举办非公企业负责人、党组织书记、党建指导员专题培训班1期余人，各基层单位举办各类培训会16期，实现了“两新”领域党务工作者培训全员覆盖。
4
着眼于增强非公企业党建“影响力”，突出重点规范提高。
一是坚持标准好中选优。严格执行“六有”标准，从已建党组织的非公企业党组织中筛选出示范点，指导健全完善非公企业党群工作制度体系，做到活动有内容、学习有阵地，推动全县非公企业党群共建工作步入良性发展轨道。同时，采取以奖代补的形式，加大对非公党建示范点项目资金扶持力度，助推非公企业党建全面提升、全面过硬。
二是分企施策建强阵地。采取企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，帮助党员、团员、妇女数量较多、条件具备的企业建设了相对固定的活动场所20个。在非公企业集聚的城区，依托凤县市监局城区工商所科学规划，合理布局，高标准建设开放性、综合性的党群活动服务中心1个；在办公活动用房紧张的企业，采取“一室多用”的方式予以解决，建立活动阵地37个，确保每个企业党组织都有场所议事。
三是注重方法规范提升。强化政治引领，聚焦转型发展，全面推行“四融”工作法，把非公企业党建工作与目标定位融合、与科学决策融合、与过程管理融合、与科技创新融合，助推非公企业追赶超越，实现党旗红、企业兴。坚持“扩大覆盖、提升素质、建强队伍、发挥作用”思路，建立“”工作机制，集中培训百名非公党务干部、规范提升30个活动阵地、实现党的组织和党的工作百分之百全覆盖、发挥好政治核心和政治引领两个作用，促进非公企业和社会组织党建工作全面进步、全面规范。
四是全力助推脱贫攻坚。以实施脱贫攻坚“”党建聚力工程为统揽，制定出台《关于在全县“两新”组织党组织和广大党员中深入开展抓党建促脱贫工作的实施方案》，印发《凤县非公经济组织和社会组织党组织“助力脱贫攻坚”行动倡议书》，开启“党建+”模式，助推脱贫攻坚。目前，全县57个非公企业党组织把党建工作与企业生产经营、履行社会责任有机融合，对内抓管理，对外树形象，将党组织战斗力和凝聚力转化为企业的生产力，抓党建促脱贫，推动了企业持续健康发展。据统计，先后有15个非公企业落实帮扶资金47.68万元，通过产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、智力扶贫等手段，开展联村联户帮扶，千方百计增加贫困户收入。
取得成效
1决策参与作用显著提升。大多数非公企业党组织能够紧密结合企业生产管理开展党的工作，对企业发展、生产经营和职工利益等重大问题，向企业建言献策提出了诸多合理化建议，大多数为企业主所采纳，实现了经济效益和社会效益“双赢”。近年来，全县非公企业党支部为所在企业提供生产发展等合理化建议条。凤县天盛矿业公司党支部面对铅锌市场低迷的现状，及时向公司建议上马选矿厂建设项目，延伸产业链，抵御行业风险。针对个别矿山企业存在安全隐患的问题，部分非公企业党支部还建议企业通过签定安全生产承诺书等措施，使党员职工带头落实隐患排查、安全自查等制度，促进企业安全生产。
2
政治引领作用彰显有力。为进一步增强企业党组织的向心力和感召力，切实提升党组织服务发展、服务民生、服务党员、服务群众能力，凤县县委积极引导企业党组织主动开展公益事业、承担社会责任和回报社会。凤县茂龙果业专业合作社和龙口村党支部定期会商，按照“平等协商、资源共享”的原则，共同研究解决农村实际问题，投资修建了市场路等民生项目，赢得了当地村民的欢迎，推动了村企共同发展。凤县安信建材城联合党支部积极开展“党建领航产业脱贫”共同行动，为红花铺镇的50户贫困户送去蜂箱0个、鸡苗只、化肥袋等共计10万余元的扶贫物资。此外，一些非公企业党员业主也以身作则，充分发挥共产党人的先锋模范作用，宝鸡汇丰农业开发（集团）有限责任公司董事长王佰成在凤县中学设立教育奖励基金，先后为凤县实施三告别工程、人畜饮水工程、抗震救灾累计捐助善款，展示了民营企业家致富思源、扶危济困、回报社会的风采，受到群众一致好评。
3
先锋模范作用充分发挥。一些企业党组织以“双强六好”活动为抓手，通过设置“党员示范岗、先锋岗，党员示范车间”，以“一个党员一面旗”为主题，通过技术比武、技能竞赛，发挥党员传帮带作用，使职工业务素质全面提高、争比意识明显增强。同时鼓励和组织党员在本职岗位与急难险重任务中勇挑重担，在促进生产经营、提高企业经济效益、加强精神文明建设中发挥先锋模范作用。凤县声威建材有限公司党支部的10余名党员职工组成了技术小组，每遇到技术难题时，都是这个小组率先冲锋，发挥团队精神，运用集体智慧，帮助企业解决了一个又一个技术难题。据陕西宏福工贸（集团）有限责任公司、凤县家润银河购物广场、宝鸡金凤农业科技有限责任公司等非公企业负责人介绍，公司平时脏活累活都是党员抢着干，一旦有突击任务也都是党员带头干。凤县银湘公司党支部在安全生产管理过程中研发的小技改荣获全市非公党建创新项目二等奖，进一步彰显了党建强促进发展强效应。目前，全县余名非公企业党员中，70%以上都是企业的生产骨干和技术能手。
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党群关系更加紧密。非公企业党组织普遍建立党组织和党员走访职工、开展谈心活动制度，了解情况，努力帮助职工解决存在的实际困难和问题，让企业员工切身感受党组织温暖。凤县金凤凰购物中心有限公司通过召开经常性员工座谈会，沟通了公司经营者、员工之间思想，增进了理解，大大提高了员工工作积极性，超市经济效益也有了明显提高。一些党组织又积极开展企业文化建设，设立党群活动室、阅览室等，经常开展读书活动、文娱体育比赛，寓教于乐，陶冶职工情操，营造良好文化氛围，进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力。大部分企业党组织在协调企业与外部关系和维护职工利益方面发挥了积极作用，并对一些违法经营、损害职工利益等行为和做法，党组织也能切实履行监督责任，并采用合理方式予以制止，帮助促进企业健康发展。
来源：诸暨组工凤县组织部
编辑：逄润鹏
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