重磅消息！！近日，诸暨市政府出台了三个几乎和每一个诸暨人都有关的政策！
诸暨将跟随全省步伐：
将用1年时间基本完成农村土地承包经营权确权发证；
用2年时间基本完成村经济合作社股份合作制改革；
用2年时间基本完成农村宅基地使用权和房屋所有权的确权登记发证。
同时诸暨也成为了“三位一体”农民合作经济组织体系6个试点县市之一，主要任务是“探索没有供销社的县市如何组建三位一体农合联”。
村经济合作社股份合作制改革 先讲目标：我市目标是：年底完成60%以上的村（社）股份合作制改革，其中山区镇乡全部完成，其他有条件的镇乡争取全部完成，街道、中心镇完成60%，从9月中旬开始，到11月底结束；到年底，完成所有村（社）改革任务并做好完善提高工作。（也就是说大家都要做好心理准备，时间很紧，马上就会轮到你家了！）政策主线
明确股改涉及资产范围：股改只涉及经营性资产，不包括公益性资产和资源性资产，重点是确定社员在集体资产中所占的股份，不对经营性资产进行量化。明确股权设置与管理：以“人口股”为主，“农龄股”为辅，原则上不设集体股，其中“人口股”占比原则上不少于50%。股东分社员和非社员两类，具有完全人口股的为社员股东，享受选举权、被选举权和股份分红权益；不具有完全人口股的为非社员股东，仅享有股份分红权益。股权坚持“权跟人（户）走”，生不增、死不减、可继承，可在村股份制经济合作社内部转让。（可转让！）明确股权享受对象：享受集体资产股份的基本对象为《浙江省村经济合作社组织条例》规定的具有（保留）社员资格的人员。户籍在本村的下列人员为本村经济合作社社员：（1）开始实行农村双层经营体制时原生产大队成员；（2）父母双方或者一方为本村经济合作社社员的；（3）与本社社员有合法婚姻关系落户的；（4）因社员依法收养落户的；（5）政策性移民落户的；（6）符合法律、法规、规章、章程和国家、省有关规定的其他人员。户籍关系迁出本村或者被注销的下列人员保留社员资格：（1）解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的初级士官；（2）全日制大、中专学校的在校学生；（3）被判处徒刑的服刑人员；（4）符合法律、法规、规章、章程和国家、省有关规定的其他人员。同时，要根据“低门槛、广覆盖”的要求，充分考虑“农嫁女”、“土征工”等各类群体的股权利益，扩大享受对象覆盖面，让更多的群众享受到股份制改革带来的好处。
下列人员按以下情况处理：
1．“农嫁女”及其子女，应享受集体资产折股量化；
2．解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的初级士官，全日制大、中专学校的在校学生，应享受集体资产的折股量化；
3.被判处徒刑的服刑人员，应享受集体资产的折股量化；
4．政策性移民，应享受集体资产的折股量化；
5．其他特殊对象，在因地制宜、尊重历史、不违反国家法律、法规和政策的前提下，由社员(代表)大会讨论决定。
这里要强调，3类人群明确不得享受集体资产股份：截至基准日已经死亡的人员，已纳入国家公务员序列或事业单位编制的干部职工及离退休人员，参加机关事业单位养老保险的人员；其他未明确的对象，由社员（代表）大会讨论确定。同一对象原则上在市域范围内只能一处享受股份。
明确组织治理机制：改制后建立股份经济合作社，并按章程要求，健全股东（代表）大会、董事会、监事会等组织机构，规范运行管理和收益分配。 农村土地承包经营权确权登记发证继续先上目标：
力争到年底实现农村土地承包经营权登记制度全覆盖，
依法应签合同应签尽签、依法应颁发权证应发尽发，
基本实现农民承包地面积、四至、合同、权证“四到户”，证地、证户、证簿“三相符”。调查摸底 组织收集整理土地承包档案、承包合同、土地承包台账、登记簿。对承包地到户、承包合同签订、承包经营权证发放、土地承包关系变动、土地承包经营权证登记管理等情况进行全面调查。完成二轮承包的村承包地块、四至、面积、合同是否到户，承包经营权证是否发放，承包合同、档案、登记簿是否齐全，合同、权证、登记簿是否相符，经法定程序调整承包关系的是否变更登记等内容。重点 二轮承包未签订承包合同、未建立登记簿、未发放承包经营权证的，做到及时签订、建立和补发；二轮承包以来承包关系经法定程序已发生变化，而承包合同、登记簿、权证未变更的，做到及时变更；承包经营权证尚在村级以上组织保管的，在核实后发放到户。确权 以确权确地为基础，确权确股不确地为补充，分类落实农户承包经营权。四至明确的，必须确权落地。对未落实土地承包经营权到户、难以确权确地的，采取确权确股（量）不确地的方式，落实土地承包经营权。常态管理 建立健全土地承包经营权登记簿管理制度，及时做好相关登记与权证的换发、补发、变更、注销等工作。确权登记、发证时，应当依法载明承包方代表、现有家庭成员为权利共有人等情况。严格执行相关规定，做好农村土地承包档案整理与保管、利用和增补工作。 “三位一体”农民合作经济组织联合会 名词解释：“三位一体”农民合作经济组织体系，就是在党委、政府领导下，以“服务三农”为宗旨，以多层次、多类型农民合作经济组织和为农服务组织为主体，以提供“生产、供销、信用”三位一体综合服务功能为基础，具有独立法人资格的联合社团组织。农合联按属地原则和行政层级设置组织体系，形成“省、市、县、乡镇”四级组织体系，我市重点构建市、镇两级组织体系。 为什么？ 组建农合联，一是深化农村改革的现实需要。省委副书记王辉忠提出，构建“三位一体”农合联是省委、省政府根据浙江情况，对全省“三农”领域改革作出的“顶层设计”和“整体安排”，是我省全面深化改革中涉及农业农村领域的“重头戏”二是转变政府职能的现实需要。通过构建“三位一体”农合联，就是要组建介于政府与市场之间的社会服务综合体，逐步将涉农部门的为农服务职能统一整合到市农合联，使农业技术推广和生产服务从主要依托涉农部门转到主要依托农合联上来。三是加强农民联合协作的现实需要。构建“三位一体”农合联，就是要将单个、孤立、分散的农民合作经济组织和各类为民服务组织联合起来，建立农民新的联合与协作，形成纵向到底、横向到边的立体型复合式的现代农业经营体系。 主要干什么？试点工作的主要任务有五项：一是制定试点实施方案。要求按省级农村改革试验区报批程序，将试点实施方案报省委省政府批准；二是构建农合联组织体系。重点是建立执行委员会机构，界定执行委员会职能，内设机构及人员编制；三是构建农民合作金融体系，要求每个试点县组建10家左右农民资金互助会，并启动运行；四是推进涉农体制配套改革，推进涉农部门职能转变和企事业单位改革，实行管理与服务、监督与执行分离，促进农合联成为服务“三农”的综合平台；五是制订政策支持保障措施，实行税收支持政策、合作资金风险补偿机制以及调整农业补贴发放方式等。
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