现代经济学“三角形理论”中，经济是两条边，安全是底边，如果没有底边的支撑，经济发展再快也构不成稳定的三角形。浙江省诸暨市在经济发展中，将安全作为底边，在筑牢底边的同时紧紧衔接两边，构筑出一个稳固而向上挺进的三角形。
西施故里，越国故都。这是历史上的浙江诸暨。
今日的诸暨，是一个人口超百万，有十大块状产业及10万家工商贸企业的经济强市。改革开放以来，诸暨市坚持“工业立市、开放兴市”，经济建设取得了巨大成就。
然而，在以粗放型产业结构、低小散发展模式和劳动密集型企业为主的产业格局下，诸暨经济发展埋下了不少隐患，火灾、环境污染等问题日益凸显。
在全国上下转变经济增长方式、调整产业结构的大背景下，在支撑发展的要素条件发生深刻变化、安全发展成为国家战略的状况下，如何解决发展中面临的诸多安全问题，如何在安全与发展之间找到共促力，如何在“创业创新”中有所作为？诸暨市开始了大胆探索。
隐患重重亟待规范针织这个行业在给他带来经济利润的同时，也让他产生了对事故的恐惧。“这个行业太危险了，电线、线头一不小心就会着火，一着火往往损失巨大”
袜业是诸暨的强项，诸暨袜业的尖子当属大唐镇。大唐镇是诸暨的一个经济强镇，是全球最大的袜子生产基地。经过30多年的发展，大唐袜业已形成从袜业机械制造到各种原料生产，再到袜子的生产、染整、定型、包装、营销、物流一条完整的产业链。目前，该镇共有袜业相关企业家。
楼下织袜，楼上住宿；电线如蛛网，物料随处放；灭火器难找，烟灰随意弹……来自江西的织袜技术工小陈，在大唐镇已经工作了10多年。在他的记忆中，这样的场景到处都是，“有时连走廊、过道里都是袜子面料，连个落脚的地方都没有”。这就是大唐袜业最初起步时的常见场景，大唐人大多见怪不怪。但随着生产的发展，行业竞争的加剧，安全问题越来越凸显。仅年，大唐镇就发生火灾起，“
差不多平均2天1起，有时1天就有两三起”，让人感觉心惊肉跳。
60多岁的郭伟新是大唐镇城南荣伟针织厂负责人。记者初次见到他时，他正在办公室整理出货单。年至今，他一直从事袜子加工生产，是诸暨最早从事袜子生产的人之一。
对于袜子，郭伟新有着一种特别的情感：他在享受这个行业给自己带来的经济利益的同时，也让他产生了对事故的恐惧。“这个行业太危险了，电线、线头一不小心就可能着火，一着火往往损失巨大。”郭伟新说，“这十几年，我一直过着提心吊胆的日子。”
年1月14日，浙江温岭市大东鞋业有限公司发生火灾，造成16人死亡、5人受伤。这起事故在浙江引起很大的震动。年11月，浙江省安委会下发《关于全省重点区域火灾等安全事故防控综合治理体系建设的意见》，要求以36个县（市、区）、39个省级区域性火灾隐患为重点，持续开展隐患综合治理，大力夯实消防等安全生产基层基础，推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设。
这39个省级重点区域中，诸暨市的大唐镇赫然在列。最令诸暨感到不安的是，诸暨市和温岭市都是浙江省的经济大市，都是劳动密集型企业聚集区，而像大东鞋业这样的“三合一”企业，诸暨市也大量存在。温岭鞋业在安全方面存在的问题，大唐袜业也同样存在。
“不能算数字增长的小账，要算科学发展、安全发展的大账。”对此，诸暨市委、市政府提出明确要求。
诸暨市市长徐良平说：“诸暨经济需要大幅增长，但不需要‘带血’的增长。要用‘铁的决心、铁的纪律、铁的手段’，抓好‘三合一’企业的安全整治工作。”
诸暨全市动员、全企动员、全体动员，为打好“三合一”整治攻坚战做准备，迅速制定了三步走战略。
铁腕整治筑平安路这样大力度的整治在诸暨引起了巨大震动，企业纷纷感到政府“动真格的了”，当地媒体甚至称“袜业迎来史上最强洗牌”
抱着壮士断腕的决心，年11月，诸暨市政府成立了专项整治行动领导小组。安监、消防、公安、供电等七部门通力合作，抽调力量集中办公。诸暨市党政主要领导亲自挂帅，书记市长主动请缨，分别担任大唐镇和草塔镇的专项整治工作领导小组组长。《诸暨市火灾等安全事故防控综合治理体系建设意见》《进一步明确镇乡和部门消防安全岗位职责的意见》等15个配套文件很快出台。
以“三合一”整治为重点的六个专项整治行动强势推进。
诸暨市常务副市长赵源恩坦言：“整治行动承担的压力非常大，不理解的声音非常多。”诸暨市、乡镇（街道）、村（社区）三级动员部署，电视、广播、网络开展全方位宣传。在大唐镇辖区内，宣传车在多个人员密集场所向居民进行宣传。宣传内容包括专项整治的意义，大唐袜业转型升级的必要性和紧迫性，以及整治行动的具体内容和时间节点，等等。
“我们采用宣传车现场广播和电视滚动播放相结合的形式，扩大宣传的覆盖面，提高群众知晓率，争取群众的理解和支持。”大唐镇相关负责人告诉记者。
诸暨市政府专门成立督查组，开展不定期的明察暗访。整治行动开展以来，诸暨市委、市政府主要领导带队暗访了8次，以市委市政府办公室名义下发批评通报6期，以整治办名义下发整改督办函8份，7个乡镇（街道）被通报批评并在岗位目标责任制考核中被扣分，20名乡镇（街道）干部被点名通报和处理。
这样大力度的整治在诸暨引起了巨大震动，企业纷纷感到政府“动真格的了”，当地媒体甚至称“袜业迎来史上最强洗牌”。从行动方案中，我们可以看出诸暨此次专项整治行动的坚决。
四个必停：“三合一”企业必须停产整改，存在安全隐患的出租房必须停业整改，不符合安全生产条件的企业必须停产整改，存在安全隐患的人员密集场所必须停业整顿。
四个必拆：无证照生产企业违法建筑必须拆除，主体建筑附属搭建的违法建筑必须拆除，占用消防通道和防火空间的必须拆除，新搭建的违法建筑必须拆除。
四个追责：企业安全生产主体责任不落实的一律追究企业主责任，出租房屋的单位（个人）安全责任不落实的一律追究出租户责任，安全监管责任落实不到位的单位（个人）一律追究监管责任，单位（个人）为违法建筑作为生产经营场所办理相关证照、办理供电供水供气等手续的一律追究相关责任人的责任。
专项整治该依据什么标准？诸暨结合当地实际提出：砖木混合结构等“三合一”场所直接关停；连片棚户型“三合一”场所一律永久性关停；违章建筑一律永久性关停；不具备搭建疏散楼梯等条件的砖混结构场所，一律人厂分离。
“这样的标准，很接地气。”浙江省安监局局长华宣奎认为，“把生活场所和生产场所采用物理隔离的方式隔绝开来，是既实用又有效的做法。”
除了明确标准，还有遍布各个角落的网格员为专项整治行动编织一张张“大网”。“过道堆货”、“灭火器下有杂物”、“消防通道堵塞”……“一张网”信息指挥中心里有很多图文并茂的详细描述。
大唐镇以自然村为基本单位，将全镇划分为67个网格，每个网格负责多家企业。98个网格员以“一格多员”或“一员多格”的形式对企业进行定位走访，确保第一时间发现隐患、第一时间整改，整改成效可在平台上直观看到。
网格员金冰权从去年6月份开始就挨家挨户摸排，建立一户一档整改方案。“诸暨市锦源针纺有限公司，堆货多，货梯缺少安全标志”，“诸暨梦达化纤公司安全出口杂货较多，通道严重堵塞”……一家企业，一份档案，问题一目了然。
除了网格员的精心排查，大唐镇还通过白癜风医院上海哪家好北京中科医院怎么样
推荐文章
热点文章
